Антикоррупционная экспертиза

Политика защиты обработки персональных данных

Утверждено:

Приказом МАУК «Межпоселенческая центральная библиотека»

№29 п.3 от 14 октября 2019

Политика защиты и обработки персональных данных в Муниципальном автономном учреждении культуры «Межпоселенческая центральная библиотека»

1. Общие положения

1.1. Настоящая политика защиты и обработки персональных данных (далее — Политика) в МАУК «Межпоселенческая центральная библиотека» (далее — МАУК «МЦБ») определяет основные принципы, цели, условия и способы обработки персональных данных, которые учреждение может получить: от субъекта персональных данных, являющегося стороной по гражданско-правовому договору, от пользователя сети Интернет (во время использования любого из сайтов, сервисов, служб, программ, продуктов или услуг МАУК «МЦБ»). А так же функции МАУК «МЦБ» при обработке персональных данных, права субъектов персональных данных, а также реализуемые в МАУК «МЦБ» требования к защите персональных данных.

1.2. Политика разработана и составлена с учетом требований п. 2 ст. 18.1 Конституции Российской Федерации «Меры, направленные на обеспечение выполнения оператором обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом». Федерального закона «О персональных данных» №152-ФЗ от 27 июля 2006 года, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты и обработки персональных данных.

1.3. Положения Политики служат основой для разработки локальных нормативных актов, регламентирующих в МАУК «МЦБ» вопросы обработки персональных данных работников МАУК «МЦБ» и других субъектов персональных данных.

1.4. Политика является основой для разработки филиалами МАУК «МЦБ» локальных нормативных актов, определяющих политику защиты и обработки персональных данных организации.

1.5. МАУК «МЦБ» вправе вносить изменения в настоящую Политику. При внесении изменений в заголовке Политики указывается дата последнего обновления редакции. Новая редакция Политики вступает в силу с момента ее размещения на сайте, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики.

2. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в соответствии с которыми определяется Политика обработки персональных данных в МАУК «МЦБ»

2.1. Политика обработки персональных данных в МАУК «МЦБ» определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

· Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);

· Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» (с изменениями и дополнениями);

· Указ Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 года №188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» (с изменениями и дополнениями);

· постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» (с изменениями и дополнениями);

· постановление Правительства Российской Федерации от 06 июля 2008 года №512 «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных» (с изменениями и дополнениями);

· постановление Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 года №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (с изменениями и дополнениями);

· приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю №55, Федеральной службы безопасности Российской Федерации №86, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации №20 от 13 февраля 2008 года «Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных» (с изменениями и дополнениями);

· приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России от 18 февраля 2013 года №21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (с изменениями и дополнениями);

· приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 05 сентября 2013 года №996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных»;

· иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти.

2.2. В целях реализации положений Политики в МАУК «МЦБ» разрабатываются соответствующие локальные нормативные акты и иные документы, в том числе:

· приказ «Об утверждении перечня должностей МАУК «Межпоселенческая центральная библиотека», замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным, обрабатываемым в МАУК «Межпоселенческая центральная библиотека»;

· иные локальные нормативные акты и документы, регламентирующие в МАУК «МЦБ» вопросы обработки персональных данных.

3. Основные термины и определения, используемые в локальных нормативных актах МАУК «МЦБ», регламентирующих вопросы обработки персональных данных

Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Оператор — государственный орган, муниципальный орган, организация, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемые с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.

Предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, когда обработка необходима для уточнения персональных данных).

Уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

Обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Информационная система персональных данных (ИСПД) — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

4. Принципы и цели обработки персональных данных

4.1. МАУК «МЦБ», являясь оператором персональных данных, осуществляет обработку персональных данных работников МАУК «МЦБ» и других субъектов персональных данных, не состоящих с МАУК «МЦБ» в трудовых отношениях.

4.2. Обработка персональных данных в МАУК «МЦБ» осуществляется с учетом необходимости обеспечения защиты прав и свобод работников МАУК «МЦБ» и других субъектов персональных данных, в том числе защиты права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на основе следующих принципов:

· обработка персональных данных осуществляется в МАУК «МЦБ» на законной и справедливой основе;

· обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;

· не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;

· не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;

· обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;

· содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствует заявленным целям обработки. Не допускается избыточность обрабатываемых персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки;

· при обработке персональных данных обеспечиваются точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. МАУК «МЦБ» принимаются необходимые меры либо обеспечивается их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных персональных данных;

· хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем того требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

· обрабатываемые персональные данные уничтожаются либо обезличиваются по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4.3. Персональные данные обрабатываются в МАУК «МЦБ» в целях:

· обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных нормативных актов МАУК «МЦБ»;

· осуществления функций, полномочий и обязанностей, возложенных законодательством Российской Федерации на МАУК «МЦБ», в том числе по предоставлению персональных данных в органы государственной власти, в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования

Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в иные государственные органы;

· осуществления и регулирования трудовых отношений с работниками МАУК «МЦБ» (содействие в трудоустройстве, обучение и продвижение по службе, обеспечение личной безопасности, контроль количества и качества выполняемой работы, обеспечение сохранности имущества);

· осуществления гражданско-правовых отношений со сторонними гражданами и организациями;

· защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъектов персональных данных;

· подготовки, заключения, исполнения и прекращения договоров с контрагентами;

· формирования справочных материалов для внутреннего информационного обеспечения деятельности МАУК «МЦБ», его филиалов;

· исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

· осуществления прав и законных интересов МАУК «МЦБ» в рамках осуществления видов деятельности, предусмотренных Уставом и иными локальными нормативными актами МАУК «МЦБ», или третьих лиц либо достижения общественно-значимых целей;

· для связи с пользователем, в связи с заполнением формы обратной связи на сайте, в том числе направление уведомлений, запросов и информации, касающихся использования сайта, обработки информации, исполнения соглашений и договоров;

· обезличивания персональных данных для получения обезличенных статистических данных, которые передаются третьему лицу для проведения исследований, выполнения работ или оказания услуг по поручению МАУК «МЦБ»;

· в иных законных целях.

5. Перечень субъектов, персональные данные которых обрабатываются в МАУК «МЦБ»

5.1. В МАУК «МЦБ» обрабатываются персональные данные следующих категорий субъектов:

· работники структурных подразделений МАУК «МЦБ», его филиалов;

· кандидаты на должности в МАУК «МЦБ» и его филиалы, при осуществлении отбора на работу;

· данные, полученные от пользователей сайта;

· другие субъекты персональных данных (для обеспечения реализации целей обработки, указанных в разделе 4 Политики).

6. Перечень персональных данных, обрабатываемых в МАУК «МЦБ»

6.1. Перечень персональных данных, обрабатываемых в МАУК «МЦБ», определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами МАУК «МЦБ» с учетом целей обработки персональных данных, указанных в разделе 4 Политики.

6.2. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, интимной жизни, в МАУК «МЦБ» не осуществляется.

7. Функции МАУК «МЦБ» при осуществлении обработки персональных данных

7.1. МАУК «МЦБ» при осуществлении работы с персональными данными:

· принимает меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов МАУК «МЦБ» в области персональных данных;

· принимает правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;

· издает локальные нормативные акты, определяющие политику и вопросы обработки и защиты персональных данных в МАУК «МЦБ» и ее филиалов;

· публикует или иным образом обеспечивает неограниченный доступ к настоящей Политике;

· сообщает в установленном порядке субъектам персональных данных или их представителям информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующим субъектам, предоставляет возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении и (или) поступлении запросов указанных субъектов персональных данных или их представителей, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

· прекращает обработку и уничтожает персональные данные в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

· совершает иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

· хранение персональных данных:

· персональные данные могут быть получены, проходить дальнейшую обработку и передаваться на хранение как на бумажных носителях, так и в электронном виде;

· персональные данные, зафиксированные на бумажных носителях, хранятся в запираемых шкафах либо в запираемых помещениях с ограниченным правом доступа;

· персональные данные субъектов, обрабатываемые с использованием средств автоматизации в разных целях, хранятся в разных папках;

· не допускается хранение и размещение документов, содержащих персональных данных, в открытых электронных каталогах (файлообменниках) в ИСПД;

· хранение персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, осуществляется не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.

· основными мерами защиты персональных данных, являются:

· назначение лица, ответственного за обработку персональных данных, которое осуществляет организацию обработки персональных данных, обучение и инструктаж, внутренний контроль за соблюдением учреждением и его работниками требований к защите персональных данных;

· определение актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в ИСПД и разработка мер и мероприятий по защите персональных данных;

· установление правил доступа к персональных данных, обрабатываемым в ИСПД;

· установление индивидуальных паролей доступа сотрудников в информационную систему в соответствии с их производственными обязанностями;

· соблюдение условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ;

· обучение работников, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, положениям законодательства РФ о персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных, документам, определяющим политику в отношении обработки персональных данных, локальным актам по вопросам обработки персональных данных.

8. Условия обработки персональных данных в МАУК «МЦБ»

8.1. Обработка персональных данных в МАУК «МЦБ» осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

8.2. МАУК «МЦБ» без согласия субъекта персональных данных не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8.3. МАУК «МЦБ» вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных на основании заключаемого с этим лицом договора. Договор должен содержать перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, цели обработки, обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их

обработке, а также требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О персональных данных».

8.4. В целях внутреннего информационного обеспечения МАУК «МЦБ» может создавать внутренние справочные материалы, в которые с письменного согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, могут включаться его фамилия, имя, отчество, место работы, должность, год и место рождения, адрес, абонентский номер, адрес электронной почты, иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

8.5. Доступ к обрабатываемым в МАУК «МЦБ» персональным данным разрешается только работникам МАУК «МЦБ», занимающим должности, включенные в перечень должностей структурных подразделений МАУК «МЦБ», ее филиалов, при замещении которых осуществляется обработка персональных данных.

9. Перечень действий с персональными данными и способы их обработки

9.1. МАУК «МЦБ» осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.

9.2. Обработка персональных данных в МАУК «МЦБ» осуществляется следующими способами:

· неавтоматизированная обработка персональных данных;

· автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой;

· смешанная обработка персональных данных.

10. Права субъектов персональных данных

10.1. Субъекты персональных данных имеют право на:

· полную информацию об их персональных данных, обрабатываемых в МАУК «МЦБ»;

· доступ к своим персональным данным, включая право на получение копии любой записи, содержащей их персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также на доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста по их выбору;

· уточнение своих персональных данных, их блокирование или уничтожение в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;

· отзыв согласия на обработку персональных данных;

· принятие предусмотренных законом мер по защите своих прав;

· обжалование действия или бездействия МАУК «МЦБ», осуществляемого с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в суд;

· осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Меры, принимаемые МАУК «МЦБ» для обеспечения выполнения обязанностей оператора при обработке персональных данных

11.1. Меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения МАУК «МЦБ» обязанностей оператора, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, включают:

· назначение лица, ответственного за организацию обработки персональных данных в МАУК «МЦБ»;

· принятие локальных нормативных актов и иных документов в области обработки и защиты персональных данных;

· организацию обучения и проведение методической работы с работниками МАУК «МЦБ» и его филиалов, занимающими должности, включенные в перечень должностей структурных подразделений МАУК «МЦБ», его филиалов, при замещении которых осуществляется обработка персональных данных;

· получение согласий субъектов персональных данных на обработку их персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

· обособление персональных данных, обрабатываемых без использования средств автоматизации, от иной информации, в частности путем их фиксации на отдельных материальных носителях персональных данных, в специальных разделах;

· обеспечение раздельного хранения персональных данных и их материальных носителей, обработка которых осуществляется в разных целях и которые содержат разные категории персональных данных;

· установление запрета на передачу персональных данных по открытым каналам связи, вычислительным сетям вне пределов контролируемой зоны, МАУК «МЦБ» и сетям Интернет без применения установленных в МАУК «МЦБ» мер по обеспечению безопасности персональных данных (за исключением общедоступных и (или) обезличенных персональных данных);

· хранение материальных носителей персональных данных с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный доступ к ним;

· осуществление внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных Федеральному закону «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных МАУК «МЦБ»;

· иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

11.2. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных устанавливаются в соответствии с локальными нормативными актами МАУК «МЦБ», регламентирующими вопросы обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных МАУК «МЦБ».

12. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов МАУК «МЦБ» в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных

12.1. Контроль за соблюдением структурными подразделениями МАУК«МЦБ» законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов МАУК «МЦБ» в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, осуществляется с целью проверки соответствия обработки персональных данных в МАУК «МЦБ», ее структурных подразделениях законодательству Российской Федерации и локальным нормативным актам МАУК «МЦБ» в области персональных данных. В том числе требованиям к защите персональных данных, а также принятых мер, направленных на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных, выявления возможных каналов утечки и несанкционированного доступа к персональным данным, устранения последствий таких нарушений.

12.2. Внутренний контроль за соблюдением МАУК«МЦБ», ее филиалами законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов МАУК «МЦБ» в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, осуществляется лицом, ответственным за организацию обработки персональных данных МАУК «МЦБ».

12.3. Внутренний контроль соответствия обработки персональных данных Федеральному закону «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам РФ , требованиям к защите персональных данных, настоящей Политике, локальным нормативным актам МАУК «МЦБ» осуществляет Комиссия по защите персональных данных в МАУК «МЦБ».

12.4. Персональная ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов МАУК «МЦБ» в области персональных данных в структурном подразделении МАУК «МЦБ», ее филиалах, а также за обеспечение конфиденциальности и безопасности персональных данных в указанных подразделениях МАУК «МЦБ» возлагается на их руководителей.

Политика защиты и обработки персональных данных в МАУК «МЦБ»

Приказ «Об утверждении перечня должностей, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных»